中央定調！“十五五”光伏將迎來黃金五年：從替代能源邁向主力電源
發(fā)布時間：2025-12-18
來源：光伏聯(lián)播
“十五五”時期，中國電力系統(tǒng)正站在一場深刻變革的起點。與此同時，中國光伏產業(yè)在“十四五”期間已完成技術迭代與產能升級，為“十五五”期間的爆發(fā)積蓄了充足力量。根據(jù)“十五五”規(guī)劃建議，到2030年，光伏發(fā)電裝機規(guī)模將達到20億千瓦左右，這一數(shù)字相較于當前水平近乎翻倍。
在“十五五”規(guī)劃中，光伏產業(yè)被賦予前所未有的戰(zhàn)略地位。規(guī)劃建議明確提出要“培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)”，并特別強調“前瞻布局未來產業(yè)，探索多元技術路線”。行業(yè)整合已悄然展開。截至2025年10月，工信部完成對前十二批光伏制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)的全面復核，最終保留符合條件的企業(yè)共129家。這一政策舉措加速了行業(yè)“反內卷”進程，推動產能向高效率、低消耗、技術領先的頭部企業(yè)集中。
技術迭代也在加速。2025年中國正式告別P型時代，N型單晶硅技術市場份額預計超過96.9%，TOPCon、HJT、BC三大技術路線并駕齊驅。中國在全球光伏領域已確立絕對領先地位，2024年在多晶硅、硅片、電池片、組件等關鍵環(huán)節(jié)的全球產能和產量占比均超過80%。光伏行業(yè)在“十五五”期間將從替代能源之一，升級為未來新型電力系統(tǒng)當之無愧的主力電源。
第一，碳排放雙控制度將逐步落地，包括地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理和產品碳足跡等制度的建立完善。這一制度導向使綠色電力經濟價值進一步凸顯，高耗能企業(yè)為滿足碳排放要求將主動采購綠電，從而擴大光伏電力的市場需求。
第二，能源綠色低碳轉型明確清潔能源在新增電力供應中的主體地位。“十五五”末，我國新增用電需求將絕大部分由新增清潔能源發(fā)電量滿足，這一目標確立了光伏在電力增量中的主要地位，增強了市場發(fā)展的確定性。
第三，產業(yè)結構綠色化將帶動分布式光伏應用。規(guī)劃提出在“十五五”期間建設100個左右國家級零碳園區(qū)，這將直接推動分布式光伏在工業(yè)園區(qū)和工商業(yè)建筑屋頂?shù)囊?guī)?；渴稹?br />
第四，建筑領域節(jié)能改造將促進BIPV（光伏建筑一體化）發(fā)展。在建筑和市政設施節(jié)能改造政策推動下，BIPV將從可選方案逐步成為建筑設計的必要組成部分，形成光伏在建筑領域的新市場空間。
未來五年，中國將加快構建碳排放總量和強度“雙控”制度，全面推進綠色能源轉型。預計到“十五五”末期，新增用電需求將主要由清潔能源滿足，光伏作為主力能源的地位將進一步夯實。對從業(yè)者與投資者而言，緊跟大基地、零碳園區(qū)、BIPV、光儲融合等關鍵主線，將成為把握“十五五”發(fā)展機遇的重要路徑。
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光伏行業(yè)迎來黃金期
在“十五五”規(guī)劃中，光伏產業(yè)被賦予前所未有的戰(zhàn)略地位。規(guī)劃建議明確提出要“培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)”，并特別強調“前瞻布局未來產業(yè)，探索多元技術路線”。行業(yè)整合已悄然展開。截至2025年10月，工信部完成對前十二批光伏制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)的全面復核，最終保留符合條件的企業(yè)共129家。這一政策舉措加速了行業(yè)“反內卷”進程，推動產能向高效率、低消耗、技術領先的頭部企業(yè)集中。
技術迭代也在加速。2025年中國正式告別P型時代，N型單晶硅技術市場份額預計超過96.9%，TOPCon、HJT、BC三大技術路線并駕齊驅。中國在全球光伏領域已確立絕對領先地位，2024年在多晶硅、硅片、電池片、組件等關鍵環(huán)節(jié)的全球產能和產量占比均超過80%。光伏行業(yè)在“十五五”期間將從替代能源之一，升級為未來新型電力系統(tǒng)當之無愧的主力電源。
光伏行業(yè)未來四大機遇
第一，碳排放雙控制度將逐步落地，包括地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理和產品碳足跡等制度的建立完善。這一制度導向使綠色電力經濟價值進一步凸顯，高耗能企業(yè)為滿足碳排放要求將主動采購綠電，從而擴大光伏電力的市場需求。
第二，能源綠色低碳轉型明確清潔能源在新增電力供應中的主體地位。“十五五”末，我國新增用電需求將絕大部分由新增清潔能源發(fā)電量滿足，這一目標確立了光伏在電力增量中的主要地位，增強了市場發(fā)展的確定性。
第三，產業(yè)結構綠色化將帶動分布式光伏應用。規(guī)劃提出在“十五五”期間建設100個左右國家級零碳園區(qū)，這將直接推動分布式光伏在工業(yè)園區(qū)和工商業(yè)建筑屋頂?shù)囊?guī)?；渴稹?br />
第四，建筑領域節(jié)能改造將促進BIPV（光伏建筑一體化）發(fā)展。在建筑和市政設施節(jié)能改造政策推動下，BIPV將從可選方案逐步成為建筑設計的必要組成部分，形成光伏在建筑領域的新市場空間。
未來五年，中國將加快構建碳排放總量和強度“雙控”制度，全面推進綠色能源轉型。預計到“十五五”末期，新增用電需求將主要由清潔能源滿足，光伏作為主力能源的地位將進一步夯實。對從業(yè)者與投資者而言，緊跟大基地、零碳園區(qū)、BIPV、光儲融合等關鍵主線，將成為把握“十五五”發(fā)展機遇的重要路徑。
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